21日,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了新一屆政府人員任命指令，上一屆政府中只有12人留任原職，不足半數(shù)。普京總統(tǒng)指出新政府需在不確定的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。
成立遠(yuǎn)東發(fā)展部門:普京表示他與總理梅德韋杰夫就新政府面臨的任務(wù)進(jìn)行了非常細(xì)致的探討,得出以下結(jié)論,“目前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有許多不確定因素，你們需要在這種環(huán)境下實(shí)施俄羅斯發(fā)展規(guī)劃。
普京指出，新政府不應(yīng)滿足于已有成績(jī)，盡管近期取得了許多進(jìn)步，但還沒有落實(shí)我們的所有計(jì)劃，需要繼續(xù)努力。”最后，普京預(yù)祝新一屆政府官員能夠在各自崗位上取得成功。
此前總理梅德韋杰夫透露，俄羅斯政府四分之三的人員將被撤換。梅普此前在克里姆林宮會(huì)晤時(shí)，普京向梅德韋杰夫確認(rèn)了政府更新的程度。梅德韋杰夫說(shuō),“四分之三，這些都是不久前剛剛出現(xiàn)的新面孔，或者將是首次進(jìn)入內(nèi)閣者。”
新政府由1名總理、7名副總理及21名部長(zhǎng)組成，其中12人仍任原職。開放政府聯(lián)絡(luò)部和遠(yuǎn)東發(fā)展部為新成立的部門。
“新政府非突破型”:名單中最年輕的是1982年出生的尼古拉·尼基福羅夫，他被任命為通訊與大眾傳媒部部長(zhǎng)，尼基福羅夫自2010年4月便擔(dān)任韃靼斯坦共和國(guó)新聞傳媒部主管。之前，于2006年至2010年間擔(dān)任韃靼斯坦共和國(guó)信息技術(shù)中心主任。
據(jù)悉，在上一屆政府中，一些部長(zhǎng)因丑聞纏身而沒有進(jìn)入新政府名單，例如原內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)努爾加利耶夫因深陷警方濫用暴力丑聞而被替換。另外兩位不受民眾歡迎的部長(zhǎng)也雙雙被替換，一位是被批對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行糟糕改革的原衛(wèi)生部長(zhǎng)戈利科娃，另一位是原教育部部長(zhǎng)安納托里·弗森科。
對(duì)于這份新名單，俄羅斯媒體《新聞報(bào)》認(rèn)為雖有新面孔，但大多數(shù)政府成員都不會(huì)致力于改革。
俄羅斯前財(cái)政部長(zhǎng)、公民倡議委員會(huì)主席庫(kù)德林也認(rèn)為，梅德韋杰夫領(lǐng)導(dǎo)的新政府不是突破型政府，未必能充分應(yīng)對(duì)未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)，因?yàn)?ldquo;它面臨著艱巨且出力不討好的工作，雖然政府中有許多稱職的工作人員。我十分懷疑，政府能否充分應(yīng)對(duì)俄羅斯將面臨的所有挑戰(zhàn)。”
目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有許多不確定因素，你們需要在這種環(huán)境下實(shí)施俄羅斯發(fā)展規(guī)劃。我們不應(yīng)滿足于已有成績(jī)，盡管近期取得許多進(jìn)步，但還沒有落實(shí)所有計(jì)劃，我們需要繼續(xù)努力。 ——普京對(duì)新一屆政府寄語(yǔ)。
分析:俄必須擺脫依賴能源出口
普京第三個(gè)總統(tǒng)任期將面臨的難題之一便是俄經(jīng)濟(jì)體制改革，他承諾要實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，加快私有化改革，改變俄羅斯GDP主要依靠能源出口的局面。
在新政府名單中，支持普京政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德烈·別洛烏索夫被任命為經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)，分析人士稱，這一信號(hào)代表了普京欲接管原本屬于總理管轄的經(jīng)濟(jì)事務(wù)。但俄聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)格爾曼·格列夫表示，大選遭遇的抗議已經(jīng)使普京做好了經(jīng)濟(jì)改革的準(zhǔn)備，他準(zhǔn)備使俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
雖然最新數(shù)據(jù)顯示，今年俄羅斯第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已達(dá)4.9%，但專家認(rèn)為這是因?yàn)榇筮x刺激俄羅斯原油出口價(jià)格上漲，而俄新政府將面臨如何收支平衡的問(wèn)題。格爾曼·格列夫指出，過(guò)分依賴原油的弊端早晚會(huì)到來(lái)，新政府別無(wú)選擇必須要改善俄羅斯投資環(huán)境。
為了加快經(jīng)濟(jì)體制改革梅德韋杰夫擔(dān)任總統(tǒng)期間的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派顧問(wèn)也進(jìn)入這份名單，例如，副總理中的新面孔阿爾卡季·德沃爾科維奇將負(fù)責(zé)能源與工業(yè)事務(wù)。
就在政府名單出爐后不久，微軟公司即宣布未來(lái)幾年將投資數(shù)千萬(wàn)美元用于俄斯科爾科沃創(chuàng)新中心的軟件研究和開發(fā)，在那里成立科研試驗(yàn)中心。斯科爾科沃創(chuàng)新中心被稱為俄羅斯的“硅谷”，被視為俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策改革最大的試驗(yàn)田。
