轉(zhuǎn)發(fā)省廳關(guān)于加強改進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的通知
時間：2012-04-13點擊：編輯：學(xué)院負(fù)責(zé)人
吉教科字〔2012〕4號
省屬普通高等學(xué)校、獨立學(xué)院、相關(guān)研究生培養(yǎng)單位（以下簡稱高校）：
為貫徹國家和我省教育規(guī)劃綱要，深入開展“十二五”期間高校學(xué)風(fēng)建設(shè)專項教育和治理行動，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和求真務(wù)實的學(xué)術(shù)氛圍，根據(jù)《教育部關(guān)于切實加強和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》（教技 [2011]1號），研究制定了《吉林省教育廳關(guān)于切實加強和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本校、本單位實際，認(rèn)真貫徹落實。
聯(lián)系人：闞君滿、銀波
聯(lián)系電話：0431-82741626
電子郵箱：kanjm@126.com
二0一二年三月二十二日
吉林省教育廳關(guān)于切實加強和改進(jìn)
高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施細(xì)則
高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施細(xì)則
為貫徹國家和我省教育規(guī)劃綱要，深入開展“十二五”期間高校學(xué)風(fēng)建設(shè)專項教育和治理行動，加強內(nèi)涵建設(shè)，倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，弘揚科學(xué)精神，維護學(xué)術(shù)權(quán)威，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和求真務(wù)實的學(xué)術(shù)氛圍，根據(jù)《教育部關(guān)于切實加強和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》（教技 [2011]1號），制定本實施細(xì)則。
一、充分認(rèn)識加強和改進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性與緊迫性
高校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的重要任務(wù)。學(xué)風(fēng)是大學(xué)精神的集中體現(xiàn)，是教書育人的本質(zhì)要求，是立校之本、強校之基、發(fā)展之源。優(yōu)良學(xué)風(fēng)是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，營造優(yōu)良的高校學(xué)風(fēng)環(huán)境，有利于形成崇尚誠實勞動、鼓勵科研創(chuàng)新、遵循學(xué)術(shù)道德、保護知識產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動高等教育科學(xué)發(fā)展的必然要求。隨著教育改革與發(fā)展的不斷深入，高校學(xué)術(shù)氣氛空前活躍，成果豐碩、人才輩出的良好局面正在形成，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是老工業(yè)基地振興提供了人才和智力支持。同時，在高校教師及學(xué)生的教學(xué)與科研活動中，也存在急功近利、浮躁浮夸、抄襲剽竊、偽造篡改、買賣論文、考試舞弊等不良現(xiàn)象和不端行為，嚴(yán)重破壞了教書育人的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，影響了學(xué)術(shù)聲譽，污染了學(xué)術(shù)環(huán)境，引起社會的廣泛關(guān)注。切實加強和改進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，必須擺上重要日程。
二、堅持標(biāo)本兼治綜合治理的原則
切實加強和改進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)，實行教育與治理相結(jié)合的原則。既要嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)公正，也要實事求是、以人為本。采取教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、查處警示等多種措施，建立并完善弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)的長效機制。通過開展廣泛深入的專項教育治理行動，迅速建立起高校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作體系和運行機制，設(shè)立專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，有效改善我省高校學(xué)風(fēng)建設(shè)和科研誠信整體狀況，為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強社會服務(wù)能力、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新奠定良好的學(xué)風(fēng)基礎(chǔ)。
三、完善高校學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制
省教育廳成立全省高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定高校學(xué)風(fēng)建設(shè)有關(guān)政策，指導(dǎo)、檢查、督促、推動高校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，受理有關(guān)學(xué)術(shù)不端行為的舉報，指導(dǎo)與協(xié)調(diào)高校及時處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳科研產(chǎn)業(yè)處（省學(xué)位辦），負(fù)責(zé)開展日常工作。高校要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)和工作機制，配備專門人員，明確工作職責(zé)，切實開展學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)術(shù)不端行為查處等工作。
四、強化高校的主體責(zé)任
高校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)術(shù)不端行為查處工作的第一責(zé)任人，同時指定一位分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用，切實承擔(dān)起學(xué)術(shù)規(guī)范教育、科研誠信宣傳、學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查取證等工作。省教育廳將學(xué)風(fēng)建設(shè)納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，完善目標(biāo)責(zé)任制，落實問責(zé)機制。高校要樹立有利于切實加強和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的政績觀，擺在更加突出的位置，推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)常規(guī)化，教育宣傳常態(tài)化，制度建設(shè)科學(xué)化，建立起一整套切實可行的工作體系，實現(xiàn)學(xué)風(fēng)建設(shè)機構(gòu)職能、學(xué)術(shù)規(guī)范制度建設(shè)、不端行為查處機制“三落實”、“三公開”。每年度發(fā)布學(xué)風(fēng)建設(shè)工作報告，主動接受社會的監(jiān)督與評價，定期開展學(xué)風(fēng)建設(shè)自查整改工作。
五、建立健全學(xué)術(shù)規(guī)范教育制度
堅持把教育作為加強學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)的基礎(chǔ)，形成制度規(guī)范與自我約束有機結(jié)合的學(xué)術(shù)監(jiān)督與核查制約機制。強化廣大師生的科學(xué)精神教育，注重發(fā)揮先進(jìn)人物的教育作用，傳播專家學(xué)者的自律意識和道德養(yǎng)成。按照教育部和中國科協(xié)的統(tǒng)一部署，會同省科協(xié)繼續(xù)開展全省科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育活動，鞏固提高工作成果，擴大影響力和受教育面。高校要組織師資力量為本科生和?？粕_設(shè)科學(xué)倫理講座，積極開展研究生學(xué)術(shù)規(guī)范宣講教育。要把科學(xué)道德教育納入教師崗位培訓(xùn)范疇和職業(yè)培訓(xùn)體系，作為行政管理人員的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強定期考核與評估評價工作。
六、加強教師科研誠信教育
高校要把教師隊伍學(xué)風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)專項教育和治理行動的重點，首要任務(wù)是提高科研誠信度，列入教師年度考核指標(biāo)體系之中，每年對教師進(jìn)行一輪科研誠信教育，建立科研誠信個人檔案。要教育引導(dǎo)教師熱愛科學(xué)、追求真理，樹立高尚情操，堅決抵制投機取巧、粗制濫造、盲目追求數(shù)量忽視質(zhì)量等浮躁風(fēng)氣和不端行為，把優(yōu)良學(xué)風(fēng)內(nèi)化為自覺行動。教師要以身作則，加強對學(xué)生的誠信教育與監(jiān)督引導(dǎo)，用嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)感染教化學(xué)生，成為言傳身教的榜樣和教書育人的楷模。
七、建立科學(xué)合理的評價考核管理機制
高校要尊重人才成長和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，避免急功近利和短期行為。充分體現(xiàn)重視創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向，全面考察師德、教風(fēng)、創(chuàng)新和貢獻(xiàn)，防止片面地將學(xué)術(shù)成果、學(xué)術(shù)獎勵與物質(zhì)報酬、職務(wù)晉升掛鉤的傾向。在學(xué)科評估、職稱評聘、科研立項、論文答辯、論文發(fā)表、著作出版、成果獎勵等方面，逐步建立一整套科學(xué)合理的評價體系。建立實驗原始記錄定期檢查、學(xué)術(shù)成果公示、論文答辯前實驗數(shù)據(jù)審查、畢業(yè)和離職研究材料上繳、論文投稿作者簽名留存等科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?。完善科研項目評審和學(xué)術(shù)成果鑒定程序，強化申報信息公開、異議材料復(fù)核、網(wǎng)上公示和接受投訴等各項制度，增強科研管理的公開性和透明度。
八、學(xué)術(shù)不端行為的主要內(nèi)容
本細(xì)則所稱的學(xué)術(shù)不端行為主要包括：第一，引用、轉(zhuǎn)述他人的研究成果未注明出處，抄襲、剽竊、侵吞他人的學(xué)術(shù)成果；第二，偽造或篡改實驗、調(diào)查等的原始記錄或統(tǒng)計數(shù)據(jù)；第三，未如實報告?zhèn)€人的學(xué)術(shù)經(jīng)歷與學(xué)術(shù)成果，偽造相關(guān)證書、專家鑒定或其他學(xué)術(shù)能力證明材料；第四，在未作出實質(zhì)性貢獻(xiàn)的研究成果中署名，或未經(jīng)他人同意，將其列為研究成果的署名人；第五，將同一論文、作品或內(nèi)容無實質(zhì)性差別的論文、作品同時投寄給多個出版機構(gòu)或?qū)W術(shù)會議發(fā)表；第六，由他人代寫或代替他人撰寫學(xué)位論文或?qū)W術(shù)論文，由他人代替或代替他人參加有關(guān)考試等違紀(jì)舞弊行為；第七，學(xué)生未經(jīng)導(dǎo)師或項目負(fù)責(zé)人許可，擅自發(fā)表或故意隱瞞藏匿集體研究成果；第八，違反有關(guān)保密的法律法規(guī)，泄露應(yīng)當(dāng)保密的學(xué)術(shù)成果或相關(guān)信息；第九，采用不正當(dāng)手段干擾和妨礙他人研究活動，故意毀壞或扣壓他人研究設(shè)施和文獻(xiàn)資料；第十，參與他人的學(xué)術(shù)造假，庇護他人學(xué)術(shù)不端行為，打擊報復(fù)學(xué)術(shù)不端行為舉報人；第十一，利用科研活動、職務(wù)便利、學(xué)術(shù)權(quán)力或?qū)W術(shù)信譽謀取不正當(dāng)利益；第十二，其他違背學(xué)術(shù)界公認(rèn)的學(xué)術(shù)規(guī)范行為或有關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)認(rèn)定的不規(guī)范學(xué)術(shù)行為。
九、學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查程序和處理辦法
對各類學(xué)術(shù)不端行為的舉報，由當(dāng)事人所在高校統(tǒng)一組織調(diào)查。高校接到舉報材料后，由學(xué)術(shù)委員會或?qū)W風(fēng)建設(shè)委員會成立不少于5人的專家組，認(rèn)真調(diào)查取證核實情況，客觀公正地提出調(diào)查意見，將有關(guān)情況及時告知向當(dāng)事人。當(dāng)事人如有異議，可以在規(guī)定時限內(nèi)省教育廳投訴。舉報人、被舉報人有義務(wù)配合調(diào)查，調(diào)查過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，注意維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。高校根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合專家組的調(diào)查意見做出處理決定，報省教育廳審核備案。處理方式主要有：取消申報項目資格、延緩晉職晉級、停招研究生、解除職務(wù)聘任、撤銷學(xué)位等；情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)查實的學(xué)生學(xué)術(shù)不端行為，按有關(guān)學(xué)位、學(xué)籍管理規(guī)定處理。如有證據(jù)表明舉報人出于惡意或毫無根據(jù)，視情節(jié)輕重對其批評教育或警示、處罰，直至追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
十、強化全方位監(jiān)督和約束
提倡同行監(jiān)督，科研人員和科研管理人員發(fā)現(xiàn)或有正當(dāng)理由懷疑他人有學(xué)術(shù)不端行為的，有責(zé)任進(jìn)行投訴。強化行政監(jiān)督，指導(dǎo)高校深入開展學(xué)風(fēng)教育，完善學(xué)術(shù)規(guī)范。對于社會影響較大的學(xué)術(shù)不端行為投訴，省教育廳加強督察督辦和具體指導(dǎo)，公平公正地予以處理。正確發(fā)揮社會監(jiān)督作用，學(xué)術(shù)不端行為一經(jīng)認(rèn)定，必須公開事實情況和處理結(jié)果，主動接受社會和媒體監(jiān)督。省教育廳在“吉林教育信息網(wǎng)”上設(shè)立“高校學(xué)風(fēng)建設(shè)”專欄，高校也要在學(xué)校網(wǎng)站上開辟專欄，公布學(xué)風(fēng)建設(shè)工作情況和年度報告，公開學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理結(jié)果（保留3個月以上）。省教育廳每年開展高校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作專項檢查，接受教育部組織的專項巡視。
本細(xì)則由省教育廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。高校要結(jié)合實際制定具體工作意見或工作方案，連同學(xué)風(fēng)建設(shè)機構(gòu)人員情況、學(xué)術(shù)規(guī)范相關(guān)制度、學(xué)術(shù)不端行為查處辦法、學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄開辟情況以及2011年學(xué)風(fēng)建設(shè)報告，于4月15日前將電子文檔報省教育廳。
