第一章  總則
第一條  為了加強(qiáng)學(xué)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)科研事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的通知》（教財[2011]12號）、《吉林省省級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》（吉財教[2014]401號）、《吉林省高等學(xué)校科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。
第二條  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校為開展科研活動所取得的各類經(jīng)費(fèi)，包括縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和學(xué)院科研基金。經(jīng)費(fèi)來源于國家財政資金、地方政府的各類項(xiàng)目，屬于縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)來源于社會資金的各類企事業(yè)單位委托和協(xié)作項(xiàng)目，屬于橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對于縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照國家或地方各類計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行管理，對于橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。
第三條  本辦法適用于學(xué)校所有科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理。
 
第二章  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的職責(zé)
第四條  學(xué)院是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，院長對學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管財務(wù)、科研工作的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條  科研處是學(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹鞴懿块T，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理，協(xié)同財務(wù)處指導(dǎo)項(xiàng)目組長編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，核定科研經(jīng)費(fèi)的類別，跟蹤合同經(jīng)費(fèi)到位、撥付情況，提供項(xiàng)目結(jié)題信息，配合人事處進(jìn)行科研績效考核，配合財務(wù)處做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、審核、監(jiān)督工作。
第六條  財務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理和會計核算，協(xié)同科研處指導(dǎo)項(xiàng)目組長編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算審核，加強(qiáng)科研項(xiàng)目核算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目組長按照項(xiàng)目任務(wù)書或合同約定以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)，審查項(xiàng)目決算，協(xié)助項(xiàng)目組長結(jié)題審計。
第七條  項(xiàng)目組長是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目組長要熟悉并掌握有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，按照批復(fù)預(yù)算和合同（任務(wù)書）使用經(jīng)費(fèi)，接受上級和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
 
第三章  科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍
第八條  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是用于科研項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的、與科研活動直接相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用的支出。經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括：
（一）儀器設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備、對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造、以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
（二）材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等，以及采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
（四）燃料動力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型、專用儀器設(shè)備等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。
（五）差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。
（六）會議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。
（七）國際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中項(xiàng)目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費(fèi)用。
（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其它知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
（九）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給項(xiàng)目組臨時聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用，以及臨時聘用人員的社會保險補(bǔ)助費(fèi)用。
（十）專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。
（十一）其它支出：項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。
（十二）科研管理費(fèi)：按項(xiàng)目到款經(jīng)費(fèi)的5%-8%提取，列入學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
 
第四章  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
第九條  科研經(jīng)費(fèi)必須全部劃撥到財務(wù)處指定帳戶，由財務(wù)處統(tǒng)一管理、集中核算，?？顚Ｓ?。付款單位必須與科研合同的合作單位一致。科研經(jīng)費(fèi)匯入學(xué)校時，須在匯款憑證上注明項(xiàng)目組長姓名、項(xiàng)目名稱。
第十條  科研經(jīng)費(fèi)到款后，由財務(wù)處填發(fā)“科研經(jīng)費(fèi)到款通知單”（一式兩份，科研處和財務(wù)處各一份）?？蒲刑幐鶕?jù)科研項(xiàng)目合同書和“科研經(jīng)費(fèi)到款通知單”，制作“科研經(jīng)費(fèi)撥款通知單”（一式三份，科研處、財務(wù)處和項(xiàng)目組長各一份）。
第十一條  財務(wù)處根據(jù)“科研經(jīng)費(fèi)撥款通知單”為每個項(xiàng)目設(shè)立獨(dú)立帳戶（即一個項(xiàng)目只設(shè)一個編號），項(xiàng)目組按項(xiàng)目帳號到財務(wù)處辦理借款與報銷。
第十二條  科研經(jīng)費(fèi)到款后統(tǒng)一由財務(wù)處開具票據(jù)。
第十三條  科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行款到開票方式。特殊情況需要預(yù)先出具票據(jù)的，項(xiàng)目組長應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，辦理票據(jù)借用手續(xù)，并確保已開票據(jù)資金及時到款。未到款的要追繳票據(jù)；票據(jù)無法追繳的，按票據(jù)金額從項(xiàng)目組長工資中扣除。
第十四條  科研經(jīng)費(fèi)的支出實(shí)行項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目組長對經(jīng)費(fèi)支出的合理性和真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。不得利用虛假票據(jù)套取資金。
第十五條  管理費(fèi)
（一）管理費(fèi)主要用于學(xué)院科研項(xiàng)目日常管理、調(diào)研、論證、評審等支出，按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到款的5%-8%提取?？蒲许?xiàng)目管理費(fèi)由科研處組織實(shí)施。不得挪做它用，支出時必須由科研副院長簽批。
（二）按項(xiàng)目任務(wù)書或合同的要求，需向聯(lián)合申請單位轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi)，不提取學(xué)院管理費(fèi)，不計入學(xué)院科研到款。
第十六條  設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、外協(xié)加工費(fèi)的支出需憑與對方簽訂的合同（一般應(yīng)采用項(xiàng)目主管部門指定的制式合同或由學(xué)院規(guī)定的科研合同標(biāo)準(zhǔn)文本格式），經(jīng)主管科研副院長審批、科研處審批或備案,加蓋學(xué)院科研合同專用章后，方可支出。
第十七條  勞務(wù)費(fèi)
臨時雇傭人員勞務(wù)費(fèi)由項(xiàng)目組長提出用工計劃和工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，科研處審核，人事處審批，財務(wù)處在項(xiàng)目組長指定的科研項(xiàng)目中支出。
勞務(wù)費(fèi)一律通過個人銀行卡發(fā)放，需填寫領(lǐng)取人姓名、身份證號碼、銀行卡號、本人簽字等信息。
第十八條  專家咨詢費(fèi)不得支付給項(xiàng)目組成員及項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。不得通過虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)專家咨詢費(fèi)。
以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。
項(xiàng)目評審、驗(yàn)收、鑒定時專家咨詢費(fèi)支出需填寫專家姓名、身份證號、銀行卡號、本人簽字等信息，并附會議通知、評審意見等相關(guān)文件。不得通過虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)專家咨詢費(fèi)。
 
第五章  科研經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限
第十九條  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)制和分級審批制度。所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出必須由項(xiàng)目組長簽批。嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)”。審批權(quán)限如下：
（一）單筆經(jīng)費(fèi)支出5000元以內(nèi)由項(xiàng)目組長和科研處主管處長、財務(wù)處長審批；
（二）單筆經(jīng)費(fèi)支出5000元以上、10000元以內(nèi)的，還需由主管科研副院長審批；
（三）單筆經(jīng)費(fèi)支出10000元以上的，還需由院長審批；
（四）涉及政府采購的，還需資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人審批。
 
第六章  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥
第二十條  科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥是指科研項(xiàng)目與校外單位聯(lián)合申請，且經(jīng)費(fèi)先由資助方撥至學(xué)校，再由學(xué)校按協(xié)議（或合同）將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥至其它聯(lián)合申請單位的行為。
第二十一條  科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥由項(xiàng)目組長提出“科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥申請表”，經(jīng)分管科研副院長審查后，由科研處依據(jù)科研項(xiàng)目的批復(fù)、合同進(jìn)行審批。
第七章  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)的管理
第二十二條  除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外，凡使用科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，均屬于學(xué)校固定資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，到資產(chǎn)處辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。
第二十三條  使用科研經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)的審批程序：由項(xiàng)目組提交“科研經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)申請表”，經(jīng)科研副院長審查同意后，報科研處審核，由資產(chǎn)管理處按照國家及省有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購。
 
第八章  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算與結(jié)題
第二十四條  項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第二十五條  科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目組長應(yīng)主動辦理結(jié)題手續(xù)，經(jīng)科研處確認(rèn)后通知財務(wù)處。項(xiàng)目組長應(yīng)在財務(wù)處的協(xié)助下清理帳目，配合做好財務(wù)審計、財務(wù)驗(yàn)收等工作，根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和開支情況如實(shí)編報經(jīng)費(fèi)決算，由科研處、財務(wù)處和審計處簽署意見后，根據(jù)要求報送項(xiàng)目主管部門并存檔。項(xiàng)目組長對決算報表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十六條  縱向科研項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收，且學(xué)校信用評價好的，項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定在兩年內(nèi)由學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；未通過驗(yàn)收和整改后通過驗(yàn)收的縱向科研項(xiàng)目，或?qū)W校信用評價差的，結(jié)余資金按原渠道收回。橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后三年內(nèi)結(jié)清。項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可用于項(xiàng)目的續(xù)研和預(yù)研等，不得用于與科研工作無關(guān)的事項(xiàng)，不得長期掛賬，超過規(guī)定年限未結(jié)清的，由學(xué)校收回統(tǒng)籌安排使用。
第二十七條  項(xiàng)目因故終止或取消，科研處要及時通知財務(wù)處停止報銷。項(xiàng)目組要及時清理帳目，同時填寫核算清單，報科研處審查后，由財務(wù)處核銷。項(xiàng)目無故終止，科研處、財務(wù)處要向項(xiàng)目組長悉數(shù)追回項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目研究任務(wù)沒有按期完成，結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回，按經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定辦理退款手續(xù)。
 
第九章  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查
第二十八條  科研處應(yīng)建立項(xiàng)目追蹤反饋制度，及時了解項(xiàng)目合同執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)使用情況，監(jiān)督項(xiàng)目組按核定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理使用。
第二十九條  財務(wù)處應(yīng)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)，按照財務(wù)制度規(guī)定規(guī)范核算，做到帳目清楚、核算準(zhǔn)確，確保資金的安全和合理使用。
第三十條  項(xiàng)目組長必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的用途、范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，自覺控制經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出。
 
第十章  附則
第三十一條  本辦法已經(jīng)院長辦公會通過，自2016年1月1日起施行?！堕L春理工大學(xué)光電信息學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助與獎勵辦法》同時廢止。
第三十二條  本辦法如有與項(xiàng)目主管部門經(jīng)費(fèi)管理辦法不符之處，按照項(xiàng)目主管部門經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
第三十三條  本辦法由科研處和財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。