學習科學發(fā)展觀活動是一場我黨以新的科學治國理論為載體的社會主義全民教育活動。系統(tǒng)深入的學習科學發(fā)展觀能有效的敦促各行業(yè)的人民群眾以科學、發(fā)展為標準,立足我國國情,勇于開展批評與自我批評,深入反省,敢于面對,并最終推進我國建設和諧社會的偉業(yè)再現(xiàn)宏圖。
自覺的學習踐行科學發(fā)展觀對于我國高校建設和高等教育發(fā)展具有極重要的戰(zhàn)略意義??茖W發(fā)展觀中蘊含了科學、客觀的評價各項工作的標準和體系,這些評價標準和評價體系能夠幫助我們站在社會發(fā)展的宏觀視角全面審視我國高等教育的發(fā)展狀態(tài),幫助我們發(fā)現(xiàn)高等教育中存在的問題并對問題的根源進行深入挖掘,刨根問底,并最終實現(xiàn)高等教育的再發(fā)展。
這里我們也不妨借學習科學發(fā)展觀的契機對我國的高等教育機制和高校發(fā)展進行深刻的反思。宏觀地講,我國近年來高校的發(fā)展狀況足以表明現(xiàn)階段的高等教育體制的科學性、正確性。一方面現(xiàn)行的高等教育機制能夠完全適應社會生產發(fā)展的形勢和需求,為社會主義現(xiàn)代化建設提供基本的人才保障;另一方面,現(xiàn)行的高等教育機制能夠有效地調動高校師資投入科學研究,為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供源源不斷的精神動力和文化支持。但是,入微處看,我國的高等教育機制和高校發(fā)展還存在著些許問題,如大學生就業(yè)難問題和高級研發(fā)管理人員匱乏問題的并存;高等教育投入經(jīng)費的逐年加大和高等教育產出效益的不對等;學術權力的獨立性要求和高校的行政化管理傾向的不協(xié)調;高校的教學科研和社會實踐的脫節(jié);高??蒲谐晒康呐蛎浐涂蒲袆?chuàng)新成果的萎縮并存,此外高校發(fā)展中還存在有學術功利、學術造假等問題。
下面我們圍繞高校的發(fā)展談學習踐行科學發(fā)展觀的幾點思考。
高校發(fā)展的核心在于文化創(chuàng)新
科學發(fā)展觀的“發(fā)展”綱領對不同的行業(yè)、專業(yè)、不同的機構、團體有不同的要求。在我們看來,高校的發(fā)展重在發(fā)展高校的創(chuàng)新文化。具體講,高校在實現(xiàn)全面發(fā)展的基礎上(即兼顧高校的育才、科學和服務功能的和諧發(fā)展)我們還必須重點突出高校的創(chuàng)新文化發(fā)展。
縱觀中西方國家高校的發(fā)展歷程,高校的主要社會功能可以簡單概括為“培養(yǎng)人才、發(fā)展科學、社會服務”。其中,發(fā)展科學和服務社會兩項功能都是高校文化功能的延伸和具體表現(xiàn)。實現(xiàn)高校的文化功能又區(qū)分有繼承、保存、批判、選擇、傳承、創(chuàng)新等形態(tài),其中,繼承、保存是高校文化功能的初級形態(tài),在保存繼承的基礎上進行有針對性的批判、選擇是實現(xiàn)傳承文化的必經(jīng)途徑,而批判、選擇的操作標準和最終目的是創(chuàng)新文化,因此說,實現(xiàn)高校文化功能的核心在于創(chuàng)新文化。從高校培養(yǎng)人才的功能上看,任何國家都必然要求高校培養(yǎng)的人才是掌握最新知識的建設者,從這個視角看,高校也只有不斷發(fā)展創(chuàng)新文化才能保障其育才功能。綜上所述,高校的發(fā)展重在發(fā)展創(chuàng)新文化。
高校文化功能的內容包括有社會發(fā)展所需要的精神文化、制度文化、物質文化及其相互間的協(xié)調、互促發(fā)展、相互轉換、互動變革、和實現(xiàn)創(chuàng)新的原動力。在建設自主創(chuàng)新型的國家中,高校只有在繼承傳統(tǒng)的基礎上,立足于我國的現(xiàn)實國情,借鑒比較其他的文化形態(tài),自主地研發(fā),才能夠創(chuàng)造、建設和諧的、先進的社會主義新文化。
確保高校完成其文化創(chuàng)新功能,首先應該堅持高校自治。高校自身的文化功能決定了它是一個區(qū)別于其他社會組織的機構,保障它的“獨立性”和“學術自由”、“學術權威”是完成其職責的前提。其次,建立充分民主的高校內部管理制度是完成其文化功能的制度保障。建立高校內部管理體制應該兼顧以下幾個問題:
第一,正確處理高校行政管理和“學術民主”的關系。高校的文化功能決定了其特有的“民主內容”和“集中形式”。簡言之,高校的民主是一種追求知識、真理的自由,高校的集中只能借助于“學術權威”來實現(xiàn)。因此,高校的管理規(guī)則必須建立在尊崇學術權威、倡導學術民主的前提下。因此說,高校的管理制度建立在尊崇“學術民主”的制度體系。
第二,正確處理高校的管理和服務的關系。高校實現(xiàn)其文化功能的秩序要求有別于其他社會組織,它倡導誠信、個性、活力和真理面前的平等,排斥忽略個性的統(tǒng)一標準,否定整齊劃一的制度規(guī)則。因此,高校的管理是一種以服務為主的管理,激發(fā)創(chuàng)造性是它的工作核心。綜上述,高效的內部管理體制是以激發(fā)教師的創(chuàng)造性為主要目標,以服務于文化創(chuàng)新的制度體系。
再次,建立國家統(tǒng)一有序的激勵機制是保障高校發(fā)展創(chuàng)新文化的關鍵。建立國家統(tǒng)一的激勵機制應注意,第一,關注激勵機制的持續(xù)性、長期性,克服功利化傾向;第二,建立獨立的社會評價機構,實現(xiàn)評價和獎勵的脫鉤;第三,建立嚴格的學術違規(guī)、學術造假、學術舞弊懲治制度。
構建和諧高校必須強調教師的主導地位
科學發(fā)展觀的“和諧社會”綱領要求高校發(fā)展也必須建立在和諧發(fā)展的前提下。我們認為,和諧高校的主要內容應該包括以下幾個方面:第一,人的和諧,即高校教師、學生和管理人員的和諧。它們之間的正確關系應該是:教師是高校的主導,通過教師的教學、科研來培養(yǎng)學生;學生是體現(xiàn)高校文化功能的承載者,也是社會主義的建設者;管理人員介于教師和學生之間起橋梁作用,把學生和其他社會信息反饋給教師以促進教學。實現(xiàn)高校內部人的和諧要求管理人員應該以完成教學和科研為目標服務于教師和學生。第二,教與學的和諧,即實現(xiàn)教師的教學活動和學生的學習有機結合。其中因該考慮的因素有:基礎教育不能以市場為主導,必須強調國家的宏觀教育規(guī)劃;可以有條件的引進市場評價因素來促進教學活動,如教學內容的前瞻性,學生的實踐能力等;第三,高校和學生之間的和諧。聯(lián)系高校和學生之間的主線是教育,因此,有助于完成教育功能是處理兩者關系的主導思想。
我們認為,科學發(fā)展觀的“人本”綱領突出強調了高校中教師的主導性地位。首先,高校教師作為實現(xiàn)文化功能的具體踐行者決定了其主導性地位。一個國家的發(fā)展在很大程度上就是文化的發(fā)展、創(chuàng)新,而文化的創(chuàng)新主要依靠教師來實現(xiàn),因此說,教師是高校發(fā)展的主導性因素;其次,教師作為培養(yǎng)人才的具體實施者決定了其主導性地位。人才培養(yǎng)是一個漫長、全方位的影響過程,教師自身狀況是影響教育成果的決定性因素,因此,我們必須強調教師的主導性地位。綜合上述,在建設和諧高校的過程中必須強調教師的主導性地位。
統(tǒng)籌兼顧實現(xiàn)高校的全面可持續(xù)發(fā)展
科學發(fā)展觀的“全面發(fā)展觀”要求,我國的高校發(fā)展應當實現(xiàn)全面發(fā)展,即以發(fā)展創(chuàng)新文化為中心,全面推進高校實現(xiàn)培養(yǎng)人才、發(fā)展科學和服務社會的全方位發(fā)展,以最新的科學文化教育培養(yǎng)學生,使其自愿自覺地服務于社會;創(chuàng)造建設符合社會主義現(xiàn)代化建設需求的先進文化、和諧文化,自覺地把創(chuàng)新文化成果運用于社會發(fā)展,為我國社會主義建設提供精神、思想動力和先進的道德文化及正確的價值理念。
科學發(fā)展觀的“協(xié)調發(fā)展觀”要求必須實現(xiàn)高校發(fā)展和社會發(fā)展的統(tǒng)一、協(xié)調。一方面,允許高校在繼承傳統(tǒng)的基礎上發(fā)展創(chuàng)新文化另一方面,高校也必須把發(fā)展的創(chuàng)新文化反饋于社會,接受社會實踐的檢驗。高校必須多樣的文化形態(tài)中按照國家發(fā)展需求進行批評、選擇,最終讓先進的主流的創(chuàng)新文化服務于國家建設和社會發(fā)展。
科學發(fā)展觀的“統(tǒng)籌兼顧論”要求實現(xiàn)高校的發(fā)展必須由政府制定統(tǒng)一規(guī)劃,兼顧資源共享、利益的公平分配,既要顧及發(fā)達地區(qū)高校發(fā)展,也要兼顧經(jīng)濟不發(fā)達、欠發(fā)達地區(qū)高校的發(fā)展;既要顧及國家現(xiàn)行政策支持的專業(yè)、方向的發(fā)展,也要兼顧高等教育中基礎理論的研究發(fā)展;既要顧及理工科的發(fā)展,也要兼顧人文科學的發(fā)展;既要顧及傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的發(fā)展,也要兼顧新型學科的發(fā)展;既要顧及國家直屬高校的發(fā)展,也要兼顧地方院校的發(fā)展;既要顧及公立高校的發(fā)展,也要兼顧民辦高校的發(fā)展。
科學發(fā)展觀的“可持續(xù)發(fā)展觀”要求,高校發(fā)展也必須關注提高高等教育的質量和效益,確保高等教育發(fā)展中速度、質量、效益的統(tǒng)一發(fā)展,并與社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展相協(xié)調。實現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展還要求摒棄由行政機關制定的評價、評估體系,克服高校發(fā)展中的“功利化”傾向。